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何平市长在巴中市人民政府四届一次全体(扩大)会议上的讲话
来源:巴中市委市政府官网    作者:未知    发布时间:2017-01-16    阅读:
同志们: 
 
  今天召开四届市政府第一次全体会议,主要是贯彻落实中央和省委经济工作会、市第四次党代会以及刚刚闭幕的市人代会、市政协会议精神,审定新一届市政府工作规则,分析当前政府工作面临的形势,安排部署今后特别是今年重点任务,进一步提神鼓劲、凝心聚力、抓早抓实抓主动,确保四届市政府工作良好开局。 
 
  市四届人大第一次全体会议选举产生了新一届市政府领导班子,多数市级部门主要负责同志也已调整到位。这意味着,四届市政府正式踏上工作“起跑线”,开启了未来五年新征程。面对新的岗位、新的职责、新的使命,我们有什么样的认识、有什么样的心境、呈现出什么样的状态,对今后五年履职尽责至关重要。所以,在今天第一次全体会议上,首先要讲一讲精神状态的问题。
 
  以前我多次引用过三句话,即做官要知足、做事不知足、做人知不足,真正称得上是为官箴言和醒世恒言。做官要知足是一种境界。“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官”,不论提拔重用、转岗交流还是继续留任,都是组织的培养、人民的信任,都要心怀感恩、不负重托。从某种意义上讲,人生在世,有事可做就是幸福,无所事事才叫悲哀。做事不知足是一种精神。发展永无止境,奋斗永不停歇。成就人生不论岗位大小,凡事用心做,再小舞台也能演绎出精彩;凡事不用心,再大舞台也只能草草谢幕。心中装着群众、装着事业,就会保持忘我的奉献和牺牲精神,枕戈待旦,夙夜在公,不知疲倦地为党为群众工作。做人知不足是一种修为。人无完人,金无足赤,永远没有绝对的正确。对错往往只有一线之隔,自己看是对的,别人看也许就不对;今天看来是对的,明天可能就错了。所以要一日三省吾身,遇事多照镜子,对照法纪、道德和群众评判标准修正自身不足。具备了这种意识,形成了这种习惯,事业的成就、人生的精彩就会不断呈现。
 
  前面,我们审定了市政府工作规则,各位副市长安排了分管领域工作,我都赞同。请大家下来后立即行动、分头落实。下面,我就政府工作讲四点要求。 
 
  一、要客观总结2016年的政府工作
 
  2016年是“十三五”开局之年,在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下,我们沉着应对各种新情况新问题,围绕经济社会发展和政府自身建设两大主题,坚持问题导向,突出“事要解决”,干成了一批大事要事实事,政府工作可圈可点。概括起来,就是“三个一批”。 
 
  (一)形成了一批推动跨越发展的新思路。面对年初经济下行压力,我们坚持以改革创新破解发展难题,注重探索总结和学习借鉴,一手抓自主创新,一手抓集成创新。市政府班子成员带头深入一线调研,先后赴绵阳、眉山、泸州等多地学习考察,在深度研判巴中市情基础上,提出了一系列新理念新思路。比如,城市建设上的“以绿兴城、以文兴城、以游兴城、以产兴城、以彩靓城”,产业园区、旅游景区、城市新区“三区同建”,“步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水”;工业发展上的“三大三小”主导产业确定;旅游发展上的“三园创建计划”(光雾山·诺水河世界地质公园、光雾山国家野生动物园、九寨山国家彩色植物园),3个5A级景区创建计划,光雾山·诺水河“258发展计划”(2年建成5A级景区、5年力争获得“世界自然文化遗产”金字招牌、8年建成世界级休闲度假旅游目的地),等等。这些新理念新思路,是对过去经验的总结,也是基于当前形势的现实考量,实践证明于工作是有益的、于实践是有用的、于发展是有效的,今后要继续坚持、持续落实。 
 
  (二)推出了一批稳定经济增长的新举措。面对错综复杂的经济形势,我们积极作为,化被动为主动,在政策指导、责任管理、调研督促、目标监测等多个方面综合施策,千方百计止滑促升。我本人当选市长后,第一时间深入发改、经信、投促、商务、统计和财税、金融等部门专题调研、商讨对策,第四季度又用一个月左右时间对三县三区稳增长工作进行逐个督导;市政府领导班子成员多次带队深入基层,分线开展调研督导。压实县(区)政府和市级相关部门“一把手”稳增长责任,出台了稳定经济增长问责暂行办法。针对重点领域、重点行业、重点目标,连续打出加快重点项目建设、促进房地产市场健康发展、促进民间投资健康发展等“1+5”政策组合拳。定期开展经济形势分析,每季度分解下达GDP匹配指标和支撑性指标任务,专题研究财政八项支出、公路运输总周转量、批零住餐业、建筑和房地产业等增长办法。通过以上措施,2016年地区生产总值预计增长7.6%,高于全省平均水平,全市经济保持了平稳发展、稳中向好的势头。这充分说明,我们采取的措施有力有效,不管今后经济形势如何走向、发展任务如何繁重、工作压力如何巨大,我们有能力、有办法、有信心勇敢面对、从容应对,推动全市经济持续快速健康发展。 
 
  (三)探索了一批提升政府公信力的新办法。围绕建设人民满意政府,我们以民之所望为施政所向,扭住依法、为民、效能、廉政四个重点,切实加强政府自身建设。全年在市政府常务会前组织学习《立法法》《农村土地承包法》等法律法规15部,115件重大决策通过合法性审查,组织起草《巴中市居住证管理暂行办法》等3部政府规章,以法治手段从容应对巴万高速等合同纠纷。针对群众有苦难诉、有忧难解、有权难维等问题,构建“难事急事实事”网上公开征集、领导干部个人微信公众号、市长在线访谈、“12345”市民服务热线等4大便民通道,拉近了干群关系,破解了部分民生难题,全年市政府通过上述平台接信接访4800余件次,为22批3300余名农民工追讨欠薪近7000万元。优化市政府工作规则,推行每周一上午召开市长碰头会和市政府常务会,建立政府班子成员AB角制度,建成市县两级智慧政务平台,政府效率明显提升。从严查处政府公职人员违纪违规案件,廉洁新风进一步树立。 
 
  审视政府一年来的工作,存在的差距也不容忽视。比如,全年经济预计增速较原定目标下差0.9个百分点,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增速也低于年初预期,163个中央预算内投资项目未达到形象进度要求,个别滞后重点项目受到上级审计部门专项督办,全年易地扶贫搬迁开工率、建成率、入住率在全省排名有所下滑,极个别公开承诺的民生事项启动迟缓,5个黑臭水体未整治被省污染防治“三大战役”领导小组办公室通报,市政府1名班子成员违法犯罪被依法追究。这些问题虽是个别现象,但也要由此看到我们工作的不足,必须认真加以整改。 
 
  二、要清醒认识当前政府工作面临的形势 
 
  市《政府工作报告》用四句话概括了未来五年的形势,即更加复杂的宏观经济形势、竞相发展的区域态势、异常繁重的脱贫任务、日益增长的群众需求。这意味着,未来的政府工作,任务只会越来越重,压力只会越来越大,要求只会越来越高。就当前而言,一些现实问题也亟需面对,拷问政府的行政能力。
 
  一是加快发展与经济下行交错并存,拷问政府调控手段。市委提出2017年全市GDP增长7.5%以上,力争达到8%。冷静分析,完成上述目标有动力,也有压力。就整体经济形势而言,经济企稳向好的基础还不牢固,下行压力依然较大,实体经济比较困难,中小企业融资难融资贵的问题尚未根本缓解,一些要素成本较高,民间投资信心不足。从政策层面来讲,限制条件日益增多,土地供应趋紧,规划控制、产业政策限制更严,生态环境保护要求更高。经济领域的风险隐患日益凸显,截止去年11月底全市商品住宅在售面积390万平方米,房地产去库存压力仍然较大,金融、民间借贷、地方债务等领域风险有所显现。
 
  二是市场要活与管得过多矛盾凸显,拷问政府职能转变。过去一年,“放管服”改革加快推进,简政放权成效初显,市场监管和政务服务不断加强。但存在的问题依然明显,“放”得不够彻底,“管”得不够到位,“服”得不够理想。去年,全市清理取消许可事项50项,精简压缩审批前置要件近6成,但群众来回跑、企业多头找的情况依然存在。部门之间、市县两级之间协调联动不够,监管合力还未形成,多头执法、交叉执法、选择执法、“放水”执法等现象时有发生。降税减费、项目代办、信贷扶持等政策措施在一些地方落实走样,“一切为了投资者、为了投资者一切”的环境尚未完全形成。 
 
  三是公共服务与群众需求不相适应,拷问政府供给水平。习近平总书记讲,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。当前,群众对现代文明新生活的渴望愈加强烈,享受均等化公共服务的呼声愈加高涨,而我们的公共服务水平还远远不够。从基本公共服务整体水平来看,仍然处在较低层次,抓了多年的行路、饮水、上学、看病等难题尚未彻底解决。全市路网还谈不上内畅外达,约70万人没有饮上安全水,32万户未看上广播电视,195个村农网改造尚未完成,城乡居民基本养老保险月人均待遇仅89元,城区公办幼儿园、农贸市场、社区医疗卫生服务机构等配套建设严重滞后。就基本公共服务均等化来讲,市县之间、城乡之间、新老城区之间差别明显。比如,县区还没有一所3甲医院,农村学校空壳化、城区学校“超大班”,老城区绿地、广场、公园、停车场等城市功能严重缺失。 
 
  四是维护稳定与依法治理双重要求,拷问政府施政本领。当前经济转轨、社会转型,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,各种不稳定因素不断增加,政府治理能力和治理水平面临新的大考。2016年,全市发生安全生产事故56起,死亡58人;非法集资11起,涉及资金4.27亿元;到省上访172起368人,进京非访16批16人。此外,全年仅市本级就接到行政复议15件次,被行政诉讼4件次,无论是非法诉求还是群众依法维权,都对政府规范自身行为、严格依法行政提出了新的更高要求。 
 
  以上四个方面的考验,决定了我们推动发展的道路不会平坦、必然艰辛。但正如习近平总书记所讲,天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。考验虽然不少,但机遇同样多多,只要我们不畏艰难、勇于担当,任何困难、任何风险都可以战胜。 
 
  三、要严格执行政府工作的运行规则 
 
  没有规矩就不成方圆。四届市政府的工作好不好,首先取决于我们的规矩立得如何、执不执行得下去。市人代会上,我们就政府自身建设提出了“五个第一”,在此基础上又修订市政府工作规则,形成了新一届市政府运转的“总纲”。规则是用来执行的,不是拿来“看”的。希望政府全体同志牢固树立规则、规矩、规范意识,以身作则、率先垂范,懂规则、守规矩,共同建设忠诚、干净、担当的人民满意政府。在政府工作规则执行上,要自觉做到“六个始终”。 
 
  (一)始终心系百姓冷暖。人民政府的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们这一班人上任有没有掌声、在任有没有地位、卸任有没有尊严,取决于我们为375万巴中人民付出了多少、做成了什么,关键就看同步全面小康的目标能不能实现、老百姓的日子过得好不好,归根到底,还是人民群众对我们的工作认不认可、支不支持。我们一定要把人民满意作为政府一切工作的根本出发点,真正为了群众,真心依靠群众,尽心竭力为人民群众办好事、办实事。要坚定扛起脱贫奔康的大旗,把各个领域、各个行业、各条战线的力量和智慧集聚到脱贫攻坚上来,形成奔康活力。要继续畅通民生诉求渠道,办好用好“市长在线访谈”、微信公众号、 “12345”市民服务热线,第一时间回应群众关切,用心用情推动问题解决。要扎实办好民生实事,上级下达的民生工程、民生实事要抓落地,自选民生实事要精准,市县两级政府、每个政府工作部门要公开承诺办理1—2件人民群众亟盼解决的难事急事要事,市政府兑现情况在市人代会上报告,县(区)政府和市级部门年终向市政府交账。要尤其关注特殊群体,完善老弱病残、鳏寡孤独、流浪人员、留守儿童、困境儿童、破产企业、下岗职工等帮扶办法,加大财政投入力度,让所有生命共享幸福美好生活。 
 
  (二)始终严守法纪准绳。政府工作的权威,来源于行政行为的合法性。决策不合法,办事不合规,上级不通过,舆论不放过,最终自身难过。一定要筑牢法治意识,培育法治精神,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”;政府及部门主要负责人要认真履行推进依法行政和法治政府建设第一责任人职责,坚持循法施治,带头尊法学法守法用法,推动各项工作在法治轨道上运行。一定要把纪律和规矩挺在前面,坚持党纪严于国法,严守政治纪律和政治规矩,坚决执行党和国家路线方针政策,全面、及时、准确、深入贯彻落实中央和省市重大决策部署,严格执行重大事项请示报告、保密、请销假和“一岗双责”等制度规定,绝不允许自以为是、各行其是,绝不允许辖区为大、部门为政,绝不允许软磨硬抗、上推下卸。一定要“从我做起、向我看齐”,政府班子成员和部门一把手要带头讲大局、讲纪律、讲规矩,做事不逾边界,表态不超职权,有话当面说,遇事带头干,自觉维护党政权威。市政府秘书长、市政府办公室主任要积极主动履行职责,代表市政府大胆协调工作,确保政府政令畅通、运转有序。 
 
  (三)始终坚持团结共事。团结出战斗力出生产力,团结就是形象。在现行制度下,领导不能选择,同事不能过多地选择,甚至下级也没有多少选择余地。今生合作,前世有缘。大家要珍惜缘分,相互学习支持,相互包容理解,凡事换位思考,遇事主动担当。前几天我针对县(区)领导班子讲过两句话:书记要包容,县(区)长要担当。这两个方面做好了,一个地方的工作就不会出问题。我们三县三区当中,凡是各方面工作做得出色出彩的,事实都是如此。书记首先要有一个善于包容的胸怀,以宽广的胸怀理解政府工作、支持政府工作,特别是支持县(区)长在一线去冲锋陷阵、面对急难险重的工作任务。县(区)长也确实要勇于担当,旗帜鲜明地维护党委核心领导地位,自觉维护书记权威。现在的工作没有一线二线,党委、人大、政府、政协都是一线,都在为党和人民工作。但平心而论,党委政府的工作是处于前线,面对的工作艰巨性、紧迫性更强。从这个角度讲,政府的工作就是在火线上,面对急难险重,我们要挺身而出,勇于冲在最前面,这样就给党委留下一道“防火墙”。因为党是执政党,如果什么问题都把党委推到第一线去,特别是遇到安全生产、信访稳定、食品药品安全这三条底线工作,老百姓有什么怨气都冲着党委来,久而久之党的执政地位就会受损、根基就会不牢固。有了政府这道“防火墙”,老百姓骂骂娘也没有关系,有怨气也可以理解;政府做错了,党委还可以出来纠正。最近几年,我们个别县(区)累积下来的矛盾不少,住建、扶贫、教育、医疗卫生领域都存在。如果县(区)长从上任第一天开始就面对这些矛盾,站出来和分管领导一起一个一个地研究解决,一年破解一点,五年过去就不会积成这么多的矛盾。因为今天各位县(区)长坐在前排,我就重点针对你们讲一讲。除此以外,各地各部门一把手还要以宽广的胸怀抓班子带队伍,坚持正向激励、宽严相济、赏罚分明,尤其要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新、宽容失误,千方百计为肯干事、能干事的人创造环境,让干成事、不出事的人得到回报。一个清醒的政府,就要让专心干事的老实人不吃亏!这也是拷问我们政府以及各位领导的良心。 
 
  (四)始终恪守诚信准则。古人讲,“人无信不立,业无信不兴,国无信则衰”。政府的诚信牵系社会的诚信,社会上的矛盾纠纷,有些恰恰就是政府不诚信造成的,没有想好擅表态,表了态不兑现,兑不了现也不好好解释,久而久之矛盾爆发,既丢了形象,又失了人心。一定要像爱护自己眼睛一样维护政府诚信,言出必行,一诺千金,以公信度换取人民群众的满意度。要做实诚信的基础,坚持科学民主依法决策,严格行政决策事项意见征求前置程序,广泛听取各方面意见建议;重大决策事项报请要附上政策法规依据和调查研究情况,必要时进行专家论证和风险评估。要把握诚信的标尺,坚持量力而行、尽力而为,做得到的才说,说出来的就要坚决做到。要建立诚信评估制度,凡是乱表态、放空炮使企业受损、让社会失望、给政府抹黑的,要通报批评、公开曝光,造成重大影响的依法追责。 
 
  (五)始终坚持效率至上。飞速发展的时代,效率就是生命。一个拖沓疲软的政府,群众难忍,社会难容,自身难受。今后的政府工作,必须坚持“快”字当头、“实”字为魂、“好”字为本,蹄疾步稳,费省效宏。要牢固树立担当精神,不断强化执行意识,鲜明落实“守土有责、守土负责、守土尽责”。市政府班子成员和部门“一把手”要带头担当、主动担当,守好自己的门,管好自己的人,带头冲在急难险重第一线,多研究解决一些实际问题、少开一些“无所谓”的会议,多争取一些实实在在的政策项目,少参加一些“莫须有”的活动,多提一些务实中肯的批评建议、少唱一些居功表劳的“赞歌”。要建立快速反应的信息管理系统,统筹整合各类指挥平台,加快推进“电子政务云”建设,办好政府和部门门户网站,实现信息资源的集成共享和快速传递,市政府门户网站考核在全省排位要进入前三,县(区)政府和市级部门信息化建设也要通报排名。要培育立说立行的干事作风,遇事雷厉风行,坚持事不过夜,包括今后召开会议、汇报工作,必须提前准备、做足“功课”,可开可不开的会尽量不要开,能够8:30开的就不要拖到9:00开,可开视频会的就不要现场开。要持续深化“放管服”改革,加强目标督查、效能监察和审计监督,切实解决庸政懒政怠政问题,形成肯干事、能干事、干成事的干事创业氛围。 
 
  (六)始终坚守廉洁底线。我们的人生面临两大考验:一是如何干事创业,成就人生的精彩;二是如何抵住诱惑,守望人生的平安。美国华尔街曾经有一种文化,“贪婪是好的”,在华尔街赚钱越多,越受人尊敬。但正是投资者们的贪婪,引发了华尔街2008年的金融大海啸,直接导致华尔街模式破产,危机波及全球。事后人们得出结论,“贪婪不是好的”,同时印证了一句俗话,“华尔街一头连着河,一头连着坟墓”。我也经常讲,健康是福,平安是福,快乐是福。我们健健康康、平平安安、快快乐乐走到今天非常不易,一定要学会珍惜。要珍惜来之不易的岗位,按角色做事,按本色做人,站好人生每一班岗。要珍惜人民赋予的权力,掌权不忘责任重,位高不移公仆心,把手中的权力用在抓发展和为人民谋福祉上。要珍惜多年积淀的声誉,多留一些好的口碑,少背一些骂名恶名。 
 
  四、要准确把握今年政府工作的重点任务
 
  五年看头年,开局是关键。抓好2017年工作,具有五年开局“当头炮”、稳定增长“压仓石”、脱贫奔康“催化剂”作用。市委常委会、市《政府工作报告》已对全年工作进行全面部署,明确了总体思路和6类20块70项重点任务。要把这些任务变成现实,必须淡化“过节意识”,摒弃“歇脚思想”,克服畏难情绪,从一开始就紧起来、动起来、干起来,全力以赴投入新一年攻坚战,确保四届市政府工作首战必胜。就当前来讲,要重点谋划推进好以下4项工作。 
 
  一要细化分解市《政府工作报告》目标任务。市政府目督办要牵头做好《报告》的总体分解,未来五年的工作分解到年度,今年的工作分解到季度,每项工作都要落实责任单位、责任领导、责任人员和完成时限,并将《报告》目标执行情况纳入全市综合目标绩效考核。市政府领导班子成员要分头行动、抓紧研究,明确提出分管领域推进计划、工作要求和促进措施。县区和市级部门要迅速制定实施方案,绘制“时间表”“路线图”,确保职责范围内的工作件件有安排、事事有着落。尤其是川陕革命老区振兴发展规划涉及到的重点项目,请李映同志加快组织研究,在1月22日前提出建议方案,市委市政府研究后迅速报省级相关部门,尽可能争取更多项目纳入省上的实施细则。
 
  二要全力推动一季度各项工作顺利开局。总的要求是:加快起跑、跳起摸高,按照同比增长幅度不低于全年目标任务的要求来安排工作。在稳增长上,一季度要至少完成地区生产总值112.3亿元、增长7.6%以上;完成市级重点项目投资213.8亿元,开工率达到75%;招商引资工作在一季度要高点起步,到位资金135亿元以上,其中重大产业项目资金不少于25亿元。在促改革上,要对照年度改革计划,迅速制定改革实施方案,能够在一季度启动实施的抓紧启动,特别是财税金融、国资国企、农业农村等重点领域改革要迈出实质性步伐。在调结构上,18万亩现代农业产业基地打造,80个重点工业项目建设,旅游管理体制改革,全域旅游示范区、光雾山5A级旅游景区、光雾山·诺水河世界地质公园和国家旅游度假区、2个省级以上森林康养基地创建,空港物流园建设等工作,在一季度都要取得明显进展。在惠民生上,脱贫攻坚要在一季度高位开局,自选10件民生实事、市人代会上公开承诺的4件民生要事要抓紧实施、见到成效。在防风险上,相关部门要及时制定楼市、地方债、金融等潜在风险防控方案,抓早抓小抓主动,确保风险露头就抓、总体可控。上述工作,今天会议结束后市政府各位分管领导就要迅速召集研究,年前提出推进方案,不要拖到春节后。同时,今年对县区和市级部门都要实施季度考核,每季度排名通报,而且不允许出现并列名次,请市政府目督办抓紧制定季度目标具体考核办法。 
 
  三要集中推进八件大事要事。近年来,在全市经济社会实现长足进步的同时,由于方方面面原因,一批涉及面广、影响力大、社会关注度高的项目和工作进展缓慢甚至停滞,人民群众不满意,各界反映很强烈,包括市“两会”上不少代表、委员都在反复提。经过认真筛查和初步研判,我们决定坚持问题导向,实行分类施策,在今年内集中办好以下八件大事。一是推进一批滞后重点项目。南龛文化产业园核心区在建工程要加快完工,未开工工程不再启动;市中心医院南坝院区(一期)、市第一人民医院年内建成接诊;北环线东段、光雾山—诺水河一级公路年内启动建设;163个中央预算内投资进展缓慢项目,加快弥补形象进度。二是理顺一批管理体制。改革光雾山、诺水河、南龛文化产业园等旅游景区管理体制,完成市旅发委组建,国有林场、供销社改革要严格按照市委文件精神有序推进。三是放大一批基金效益。完善10大基金使用管理办法,力争实现基金投放量的增长和质的提升两个突破。四是引导一批民间投资。围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料等产业精心包装300个招商项目,充分吸纳民营资本,实现民间投资快速增长。五是集聚一批金融产业。引进设立4家金融机构,加快筹建地方法人银行,启动建设秦巴金融街,促进意向金融企业加快落地,吸纳有上市意愿的企业到巴中设立总部。六是疏解一批老城城市功能。继续执行“新房九条”,从严控制老城区商住用地,推动部分学校、医院、车站、汽配、物流园区等公共设施向新区转移。七是化解一批住建领域信访积案。在去年已经化解多起基础上,继续专班作业,下深水、定时限、找办法,推动余下积案加快化解。八是打击一批违规违法行为。开展食品药品安全、非法生产、非法营运、社会治安、城市“三违”等专项整治行动,发现一起查处一起,绝不手软,推动全市生产生活环境持续优化。以上8件大事要事,请李映同志牵头、市政府各位分管领导参与,拿出一个总体方案,报市政府常务会研究后实施。
 
  四要谋划开展“行政效能提升年”活动。“五彩巴中”蓝图诱人,未来五年任务繁重,今年工作纷繁复杂,每一件都非常重要,拖不起、慢不得、软不行。完成既定各项目标任务,迫切需要一支冲得出、顶得起、拿得下的干部队伍。为此,我们决定在四届政府首战之年,结合“两学一做”学习教育,在全市政府系统开展“行政效能提升年”主题活动,深入整治不作为、慢作为、乱作为问题,深入整治执行不力、落实不力、上热下冷中梗阻问题,深入整治“当面打收条、落实打欠条、事后打白条”问题,深入整治“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”问题,深入整治其他影响行政效能提升的各类问题。这项工作请市监察局牵头,市审计局、市政管办、市政务服务和公共资源交易中心、市政府目督办等相关单位参与,春节前拿出活动实施方案,每个月向市政府报告活动开展情况,整治反面典型要定任务、月月有,严禁打“话平伙”。通过活动开展,实现全市行政行为明显规范、行政能力明显增强、行政成本明显降低、行政效率明显提高、社会对政府的满意度明显提升,推动我市行政效能建设走在全省前列。 
 
  以上就是我今天要讲的几项重点工作。时值年末岁首,有四项具体工作我再作一些强调:一要着力强化节日期间商品供应和市场监管,发改、商务、电力、燃气、自来水等部门(单位)要全力保障城乡节日市场供应,重点加强对农副产品、水电气等民生必需品的市场监管和价格调控。二要扎实开展“走基层送温暖”活动,妥善安排好城乡困难群众生产生活,让他们安全过冬、温暖过节。三要持续抓好安全生产,高度重视并做好节日期间的消防安全、交通安全、食品药品安全等工作,完善应急防范措施,全力防范各类安全事故发生。四要切实加强党风廉政建设,深入落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,切实管好班子、带好队伍,坚决禁止公款宴请、赠送土特产、收受红包礼金等违纪违规行为,做到文明过节、清廉过节。 
 
  黑格尔说:“一个民族有一些关注天空的人,他们才有希望;一个民族只关心脚下的事,注定没有未来”。建设“五彩巴中”,推动跨越发展,承载着一代又一代巴中人民恒久的梦想。面对新的征程,让我们携起手来,在以冯键书记为班长的市委坚强领导下,在市人大政协监督支持下,仰望天空,脚踏实地,团结带领全市干部群众,以更加饱满的热情、更加敬业的精神、更加务实的作风、更加清廉的形象,凝心聚力促跨越,同谱“五彩”新篇章,通过五年努力,圆满完成各项既定目标任务,向省委省政府和全市人民交上一份满意的答卷。 
 
  新春佳节即将来临,借此机会向同志们拜个早年,祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!祝同志们在新的一年里工作顺利、事业有成!
 
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